‏כ"ז ניסן, תשס"ט

‏‏21 אפריל, 2009

 

 

 

פרוטוקול אסיפה כללית של החברה הכלכלית מיום 30.3.09

התקיימה אחרי ישיבת מועצה מס' 22/09

 

 

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר.                     ליאור כלפא – ניצן ב'.  

רונן ליבנה – גיאה.                           שלמה נתן – ניר ישראל.           

רוני גילת – זיקים.                            נדב  הדס – גברעם.

אריק נצר – בית שקמה.                    גיל תימור – כרמיה.                 

זאב מצרפי – משען.                         אליעזר יעקב – ניצן ב'.

ציון יצחק – מבקיעים.                        יריב קלרמן – יד מרדכי.

עמי לעאל – תלמי יפה.                      יואל ביתן – ברכיה.                                                                 

מוטי מדינה – בת הדר.                      זוהר בילנסקי – כוכב.      

 

לא נוכחים:

מוניקה סולקוביאק – ניצנים.                יצחק עמר – ניצן.

נחמיה מצויינים - הודיה.                     יואב כוכבי – חלץ.

 

משתתפים:

יגאל וולק – מנהל המחלקה לחינוך.

 

 

על סדר היום :

שינוי בחברי דירקטוריון החכ"ל.

 

ראש המועצה ויו"ר החכ"ל, מציג לחברי המועצה את הרכב חברי הדירקטוריון שנבחרו בזמנו ולאור התפטרותו של יגאל וולק מחברותו ממליאת המועצה ובחירתו למנהל מחלקת החינוך, הציע ראש המועצה כי יגאל וולק יעבור למשבצת של העובדים במקום אליעזר יעקב אשר הפסיק לקבל שכר מהמועצה ובמקום יגאל וולק לבחור את ציון יצחק סגן ראש המועצה.

הועלתה בעיית כשירותו של ציון יצחק להיות חבר דירקטוריון, מזכיר המועצה מסר כי לפי עניות דעתו אין צורך  בכישורים מיוחדים של חבר מועצה נבחר , יחד עם זאת תיערך בדיקה עם היועץ המשפטי של המועצה.

רונן ליבנה הציע כי יגאל וולק ישובץ במכסת עובדים ומאידך אליעזר יעקב ישובץ במכסת חברי מועצה.

ראש המועצה ציין כי זה אינו הוגן שחברי מועצה כופים על ראש מערכת חברי דירקטוריון.

חברי המועצה ציינו כי חברי דירקטוריון אינם אנשי אמונו של ראש המערכת ורצוי לבחור חברי דירקטוריון בעלי דעות שונות ומגוונות ולא רק אנשי אמון.

ראש המועצה ציין כי אין לו אמון באליעזר יעקב ואת הנימוקים פירט במכתביו אליו -מיום 24/2/09 שביטל האצלת סמכויות מיום 26/2/09 (מצ"ב). כמו כן הציג את פרוטוקול ישיבת הנהלת מח"ע מיום 1/2/09 שבו התקבלה החלטה לשלם שכר ליו"ר מח"ע (אליעזריעקב) בזמן שהינו מקבל שכר מלא מהמועצה + רכב צמוד.

 

אליעזר יעקב – יאיר, אינני מבקש את סמכויותיי בחזרה.  אין טעם בכך, במצב הנוכחי של חוסר האמון והחשדנות הקיימים בינינו. בהתעלם מההסכם בנינו, זו זכותך החוקית להאציל סמכויות או לבטלן. הדיון הזה לא היה מתקיים מבחינתי, לולא הרגשת צורך "לנמק" במכתבך מיום   24.2.09  מהן הסיבות שעשית זאת ושיתפת בהן את הציבור.

אקדים ואתייחס לאותו 'ההסכם משפטי מחייב' שנחתם בנינו במהלך מערכת הבחירות ועל יסודו הוענקה לך תמיכת מרבית המפונים בסיבוב השני של הבחירות לראשות המועצה. בזכות הסכם זה הובטחה בחירתך לראשות המועצה.

 

יאיר - גם אני עזרתי לך בבחירות המקדימות בניצן.

 

אליעזר -ראשית אין קשר בין מה שאתה טוען שעשית, לעובדה שאין חולק עליה, שבזכותי ובזכות ציבור בוחריי אתה ראש מועצה. אגב, גם מועמדים אחרים באו כמוך

לאחר שניצחתי בבחירות המקדימות בניצן וניסו לטעון שהם "עזרו" לי בבחירות.

אך כמו שאמרתי הדבר לא רלוונטי. אציין כי סילוקי בפועל מתפקידי כסגן ראש המועצה ומהסמכויות שהוענקו מתוקף תפקידי זה, כאשר אתה נותר בתפקידךכראש המועצה מעורר קושי מוסרי עצום. אתה טוען במכתבך כי חטאתי כלפיך בחוסר נאמנות, חוסר שקיפות וחוסר שיתוף פעולה.

אין יסוד לטענותיך. כפי שלמדתי בתקופת עבודתנו המשותפת, משמעות הביטויים האמורים מבחינתך הנה ציות מלא ועיוור לכל רצונותיך, איסור חמור על השמעת

ביקורת גם בסוגיות קריטיות למועצה ולתושביה. בניגוד לטענותיך, מעולם לא נטלתי חלק ביוזמה ליצור כנגדך 'מליאה לעומתית'. ההפך הוא הנכון.

בפגישות בהן נטלתי חלק הבהרתי הבהר היטב לחברי המליאה שהשתתפו בהן את חוסר התוחלת שביוזמה להצר את צעדך והדגשתי את החשיבות שיש ביצירת מנגנוני

שיתוף פעולה לקידום הסוגיות העומדות על הפרק.

להלן אתייחס לשלושת הסוגיות שהעלית במכתבך אחת לאחת.

הסכם העקרונות בין המועצה לעירית אשקלון  - סוגיה זו מוכרת היטב לחברי המליאה, אשר ביטלו כאיש אחד את ההסכם האמור, שתקצר היריעה מלציין את הפגמים

והליקויים החמורים שנפלו בהליך גיבושו והחתימה עליו. על פי ההסכם התחייבה המועצה להעביר לעיריית אשקלון שטח הכלול בשטחה המוניציפאלי בהיקף כולל של

כ- 14 אלף דונם , כך לפי הסימון במפה שצורפה להסכם. כל זאת ללא תלות באישור ו/או מעורבות מוסדותיה הנבחרים של המועצה ו/או מי מתושביה. חרף השגות גורמים

שונים, הדפת כל ניסיון לבדיקה מעמיקה בסוגיה כמתחייב מחשיבותה העצומה למועצה ותושביה וחתמת על ההסכם האמור, מבלי שהובא לידיעת מי מחברי המליאה.

רק בדיעבד, פנה אלי חבר וועדת הנהלת המועצה מר אריק נצר ושאל האם נכונה 'השמועה' כי הסכם כאמור אכן נחתם. ברור שאישרתי את דבר קיומו של ההסכם והפניתי את אריק למזכיר המועצה לקבלת עותק ממנו.  משהובא ההסכם לידיעתו של אריק,פעל הוא בהנהלת המועצה ובמליאה לביטולו.

 

בני חממי מזכיר המועצה מכחיש – לא העברתי העתק מההסכם לאריק נצר או לכל חבר מועצה, אלא למזכירתו של אליעזר יעקב עפ"י בקשתו.

 

יאיר - גם בגין חתם על הסכם בראשי תיבות ואח"כ הביאו לאישור הממשלה והכנסת.

 

אריק - יאיר, ההבדל הוא, שאתה חתמת על ההסכם ללא הסתייגות וללא התניה של אשרור החתימה במועצה ואף המשכת להתנהג מול משרדי הממשלה וכך הם רואים

זאת כעניין "סגור". תמוה בעיני שאתה ממשיך לחשוב שההסכם "מצוין", על אף העובדה שהיועצים המצוינים ששכרת אומרים אחרת.

 

 יאיר - בסיכום פגישה עם מנכ"ל משרד הפנים מר אריה- בר כתוב במפורש כי ההסכם מותנה באישור מליאת המועצה.

 

אליעזר - טענתך כי המדובר בעניין 'סודי' שאין 'להדליפו' לחברי הנהלה ומליאה במועצה, הנה טענה תמוהה, שאינה משקפת את הצהרותיך טרום הבחירות לניהול המועצה בשקיפות מלאה.

 

יאיר - אתה מטעה את הציבור באופן חמור ביותר. במכתבי אליך אני אומר במפורש כי ''פעלת מאחורי גבי להדליף את הסכם העקרונות עם אשקלון עוד בטרם התחלתי

בהליכים להביא לאישורו במליאה . עובדה שגרמה ''למחול שדים'' מיותר ואתה הרי היית בכול הדיונים וחבר שותף בצוות שהוביל את כל  המהלך . אתה הרי סגן של

ראש המועצה יד ימינו ואיש סודו של הראש. ודבר כזה לא עושה סגן נאמן. חצית את הקו והמשכת גם אח''כ באותה נורמה פסולה.

 

אליעזר - למרבה הצער, גם כיום וחרף אחדות הדעים בקרב כל גורמי המקצוע כי המדובר בהסכם בעייתי המעביר מיידית שטח עצום לעיריית אשקלון, כאשר

ההיתכנות התכנונית לאישור שטחי תעסוקה במתחם 'אפסית', כך שלמעשה יש כאן ויתור על השטח ללא כל תכלית מעשית אתה ממשיך לתת ביטוי לתפיסתך לפיה

ההסכם סוכל ממניעים לא ענייניים ומנע ממך להגשים יוזמה שתביא תועלת עצומה למועצה.      

אני מזכיר לך את פנייתך לועדת החקירה מיום 9.12.08 (ר' סעיפים 8 ו-9 לפניה זו). בפניה זו אתה בעצמך טוען שההיתכנות של התוכנית אפסית ובכל מקרה גם אם תתממש אין בה תועלת כלכלית למועצה.

אני סבור שעמדתי בעניין זה מקיימת את חובתי הציבורית הראשונה במעלה כלפי תושבי המועצה ובוחריי. אין זה מתקבל על הדעת שחובת הנאמנות שלי כלפיך גוברת

על חובתי הציבורית למועצה ותושביה. לאור "משבר האמון" ביננו ב(6/08) ניתן היה להבין כי דרכינו נפרדות, אך הפתעת אותי בנאום מרשים שבו הזכרת את פציעתך במלחמה ואת הסליחה המלאה שהענקת למדינה ולצבא בהקשר לכך.

כך הסברת את הצעתך להמשך העבודה המשותפת , למרות "בעיות העבר" בינינו. השתכנעתי כי ניתן להמשיך יחד, אך הודעתי לך במעמד זה כי נתתי "מילה" לחבריי

במח"ע כי אתמודד על תפקיד יו"ר מח"ע ואתה הסכמת לכך.

באותה נשימה אומר, כי מאז שיחת ההבהרות בינינו ()6/08) בעקבות משבר הקרקעות, קיבלתי על עצמי לא לדבר עליך יאיר, גם אם חשבתי אחרת וכך נהגתי.למיטב ידיעתי אין אדם  שיכול להעיד כי דיברתי עליך רע ואני מבקש לדעת אם אתה שמעת אחרת ?

 

יאיר - לא.

 

אליעזר - אם כך אמשיך בנושא המינוי שלי כיו"ר הנהלת מח"ע. להזכירך יאיר, כל צעדיי בעניין זה נעשו תוך ידוע ותיאום עמך.

 

יאיר - אתה לא דובר אמת.להזכירך בדרכנו לחנוכת בית אריזה של מח''ע  אז העלת לראשונה את רצונך להתמודד על התפקיד היו''ר כבר אז אמרתי לך שאני מתנגד לכך

ונימקתי זאת בכך שיש לנו הרבה עבודה במועצה ואסור לפזר את הכוח .

ורק כאשר דיברת איתי ערב הבחירות . הצגת בפני עובדה מוגמרת כולל לחץ מצד מנהלי קהילות וגם זה לאחר שהודעת לי כי כל העבודה לא תגזול זמן רב לכול היותר

ארבע שעות שבועיות והכול יעשה בימי שישי ובהתנדבות, נאותתי לכך.

 

אליעזר - אכן הנהלת מח"ע החליטה לתקצב את עבודתי כיו"ר ההנהלה בהיקף של 35% משכר מנכ''ל.

 

 יאיר - מדוע מידע רגיש זה  שמשמעותו הסכם אישי בינך לבין חברת מח''ע  האומר שתקבל 35% משכר המנכ''ל אתה לא בא באופן מידי ומעדכן את ראש המועצה .

ניראה לך תקין. חוקי? ולא אחרי ביצועו אלה עוד הרבה לפני הדיון . ועל זה צריך אישור . מה אתה לא יודע?

 

 אליעזר - מאז המינוי (8/2008) ועד היום לא קיבלתי ולא הסכמתי לקבל כל תמורה בגין פעילותי זו המסתכמת בהיקף של יום עבודה אחד בלבד בממוצע בחודש.

כבר בחודש אוגוסט 2008, לאחר שהסכמת לפעילותי כיו"ר מח"ע, פניתי לגזבר המועצה, מר קובוש מזרחי ובקשתי כי יחייב את מח"ע על שעות העבודה שאקדיש בזמן

העבודה המקובל במועצה, כמו גם הוצאות הרכב שייגרמו למועצה עקב נסיעותיי למח"ע ברכב המועצה.

מכאן שטענותיך 'החמורות' בעניין זה, לא היו ולא נבראו. לו היית בודק את העניין או אפילו עושה דבר פשוט כמו שיחה בינינו, הכול היה מתבהר. אך אתה היית באווירה אחרת של סגירת חשבונות בגלל נושא אי הצלחתך בהחלפתי כיו"ר המתנ"ס  כפי שאבהיר בהמשך.

דרישתך להפסקת כהונתי כיו"ר הנהלת המתנ"ס - אכן ביקשת ממני לפני מספר שבועות להתמקד בניהול החברה הכלכלית, תוך ויתור על יתר עיסוקיי כסגן ראש המועצה.

היה ברור לי שבכך ביקשת 'לצמצם' את נוכחותי ומעורבותי בניהול המועצה, שהייתה בעיניך לצנינים, אך השלמתי עם יוזמתך, מתוך כוונה לנסות להקטין את נקודות החיכוך בינינו וראיית החשיבות שבשיקום החכ"ל וקידום הפרויקטים החשובים שבידה.

אלא שמעולם לא סוכם בנינו כי 'אפרוש מתפקידי כיו"ר הנהלת המתנ"ס' בשל כך.

האמת היא שזימנת אותי לפגישה בה הודעת לי כי 'החלטת' להחליף אותי והבעת זעם על סירובי להודיע לחברי הנהלת המתנ"ס על הסכמתי לכך.  

באותה פגישה השתמשת בביטוי שאתה מרבה להשתמש בו כשאתה מצפה לציות עיוור מצד עובדי המועצה ונבחריה "אני ראש המועצה, אני מחליט ואתה צריך לציית".

לכך בכל הכבוד לא יקרא 'סיכמנו' אלא ניסיון שלך לכפות עליי ויתור על כהונה לה נבחרתי כדין, (בין היתר לאור חשיבות עצומה לכהונה זו מבחינת ציבור בוחריי –

המפונים), ניסיון המהווה המשך ישיר לניסיונותיך להצר את צעדיי ולצמצם את תחומי פעילותי והשפעתי במועצה. הודעתי לך כי המתנ"ס מצוי בעיצומו של הליך

הבראה ורה ארגון מורכבים שגובשו בהובלתי ותוך מעורבותי העמוקה וכי החלפתי בעת הזו תגרום נזק ודאי להשלמת הליכים חשובים אלו, כמו גם השלמת הליך ההפרדה בין המתנ"ס למחלקת החינוך – אלא שטענותיי נפלו על אוזניים ערלות. נדמה היה שמנוי וגמור עמך להשלים את 'תוכניתך' להרחיק אותי מעמדה זו ויהי מה. ידעתי בבירור כי עמידתי על עמדתי בעניין המשך כהונתי כיו"ר המתנ"ס, תביא למסע נקם על ידך שיסתיים בהדחתי מתפקידי כסגן ראש המועצה, אלא שהחלטתי שחובתי הציבורית

והמוסרית לציבור בוחריי ולכלל תושבי המועצה גוברת על ענייני האישי, חרף הנזק החמור שידעתי היטב שאספוג, כפי שאכן קרה.

מתוך רצון להגשים את רצונך, הגעת לישיבת הנהלת המתנ"ס וביקשת לממש את 'הוראתך' להחליף אותי. חברי הנהלת המתנ"ס שאגב כמעט כולם נבחרו לתפקידם

על יד לשכתך ועושים את עבודתם נאמנה, הגיבו בחריפות ובזעם לדרישתך המפתיעה והבלתי מוצדקת ודחו אותה מכל וכל. ניכר היה שהנך 'מופתע' מכך שנציגי ציבור

אלו 'מעיזים' לסרב לך וממלאים את חובתם הציבורית לפי מיטב שיפוטם ושיקול דעתם. או אז פתחת במסע לנטילת סמכויותיי ולריקון כהונתי מתוכן, שבשיאו שיגרת

אלי את מכתבך בנושא ביטול סמכויותי.

יאיר, שנינו יודעים  שאילו הייתי "מוותר" על תפקידי כיו"ר המתנ"ס "הכל היה בסדר"  והייתי ממשיך לשמש כממונה על החברה הכלכלית  וסגן ראש המועצה עם כל הסמכויות. אני דוחה מכל וכל את טענותיך כנגדי כפי שפורטו במכתבך אלי ובטוחני שהציבור ידע לשפוט נכונה את העובדות על אף כל ניסיונותיך להציגם בצורה מעוותת.

 

יאיר – חרף כל הדברים שציינת לאור שרשרת האירועים מאז שנבחרת לסגן ועד שנטלתי ממך את הסמכויות, יצרו בינינו חוסר אמון עמוק.

 

 

עם זאת חברי המועצה ביקשו מראש המועצה לשקול פעם נוספת את המשך חברותו של אליעזר יעקב בדירקטוריון החכ"ל.

 

לאחר דיון הוחלט שבשלב זה לא יהיו שינויים בחברי דירקטוריון של החכ"ל.

  

 

 

 רשם: חממי בנימין.